Strategic intelligence and economic securitization: hemispheric convergences and implications for Latin American doctrine
Keywords:
national security, security policy, geopolitics, natural resources, strategic intelligence, securitizationAbstract
Objective: This article analyzes the extent to which public strategic intelligence reports in the Western Hemisphere incorporate critical economic sectors -mining, energy, and technological infrastructure- as objects of state strategic attention, and what implications this incorporation has for intelligence doctrine in Latin America. The working hypothesis holds that national strategic intelligence, traditionally framed around defense and military security, is expanding its scope toward critical economic sectors in response to the securitization of global supply chains. Methodology: the study applies an interpretive-convergent approach to documentary analysis of four public documents: the Canadian Security Intelligence Service Public Report (CSIS), the U.S. Office of the Office of the Director of National Intelligence United Estates of America Annual Threat Assessment (ODNI), the Brazil-Colombia joint intelligence report (DNI-ABIN), and Argentina's National Intelligence Policy (Decree 864/2025). Each document is read as an institutional act of securitization. Results: findings confirm a hemispheric trend toward incorporating economic domains into strategic intelligence mandates, though at varying stages of institutionalization. The CSIS and ODNI reports show consolidated analytical capacity; the DNI-ABIN report represents the first public South-South binational securitization act on economic-environmental threats; the Argentine decree announces the shift normatively without consolidated operational capacity. Conclusions: Latin American intelligence doctrine faces three simultaneous challenges: developing analytical categories specific to economic threats that go beyond classical frameworks designed for military objects; building regulatory frameworks that expand service mandates while preserving democratic limits; and institutionalizing South-South cooperation mechanisms for shared critical resources.
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