Strategic intelligence and economic securitization: hemispheric convergences and implications for Latin American doctrine

Authors

Keywords:

national security, security policy, geopolitics, natural resources, strategic intelligence, securitization

Abstract

Objective: This article analyzes the extent to which public strategic intelligence reports in the Western Hemisphere incorporate critical economic sectors -mining, energy, and technological infrastructure- as objects of state strategic attention, and what implications this incorporation has for intelligence doctrine in Latin America. The working hypothesis holds that national strategic intelligence, traditionally framed around defense and military security, is expanding its scope toward critical economic sectors in response to the securitization of global supply chains. Methodology: the study applies an interpretive-convergent approach to documentary analysis of four public documents: the Canadian Security Intelligence Service Public Report (CSIS), the U.S. Office of the Office of the Director of National Intelligence United Estates of America Annual Threat Assessment (ODNI), the Brazil-Colombia joint intelligence report (DNI-ABIN), and Argentina's National Intelligence Policy (Decree 864/2025). Each document is read as an institutional act of securitization. Results: findings confirm a hemispheric trend toward incorporating economic domains into strategic intelligence mandates, though at varying stages of institutionalization. The CSIS and ODNI reports show consolidated analytical capacity; the DNI-ABIN report represents the first public South-South binational securitization act on economic-environmental threats; the Argentine decree announces the shift normatively without consolidated operational capacity. Conclusions: Latin American intelligence doctrine faces three simultaneous challenges: developing analytical categories specific to economic threats that go beyond classical frameworks designed for military objects; building regulatory frameworks that expand service mandates while preserving democratic limits; and institutionalizing South-South cooperation mechanisms for shared critical resources.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

  • Fernando Legrand, Universidad de la Defensa Nacional, Argentina

    Master's student in Strategy and Geopolitics at the National Defense University (Argentina), with a specialization in Finance from the University of Business and Social Sciences (UCES) (Argentina), and holds a Bachelor's degree in Journalism from the University of Business and Social Sciences (UCES) (Argentina).

References

Agrell, W. y Treverton, G. F. (2015). National intelligence and science: Beyond the great divide in analysis and policy. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199360864.001.0001

Ávila-García, I. L. (2020). Influencia criminal en la geopolítica del arco minero del Orinoco. Revista Perspectivas en Inteligencia, 12(21), 221-241. https://doi.org/10.47961/2145194X.224

Canadian Security Intelligence Service. (2026). CSIS public report 2025. Government of Canada. https://www.canada.ca/en/security-intelligence-service/corporate/publications/csis-public-report-2025.html

Choer-Moraes, H. y Wigell, M. (2022). Balancing Dependence: The Quest for Autonomy and the Rise of Corporate Geoeconomics. En Babić, M., Dixon, A.D. y Liu, I.T. (eds) The Political Economy of Geoeconomics: Europe in a Changing World. International Political Economy Series. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-031-01968-5_2

Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (8 de diciembre de 2024). Minerales críticos para la transición energética y la electromovilidad: oportunidades para el desarrollo económico con desafíos socioambientales. CEPAL – Naciones Unidas. https://www.cepal.org/es/enfoques/minerales-criticos-la-transicion-energetica-la-electromovilidad-oportunidades-desarrollo

Decreto 864 de 2025. Por medio del cual se aprueba la “Política de Inteligencia Nacional” de la República de Argentina. 5 de diciembre de 2025. Sumario Nº 35805 del Boletín Oficial de la República Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-864-2025-420963/texto

Del Ben, P. A. (2024). 2 de Abril de 1982. Fundamentos legales, inteligencia estratégica e Informe Rattenbach. Casus Belli, (5), 95-112. https://fe.undef.edu.ar/publicaciones/ojs3/index.php/casusbelli/article/view/9

Demurtas, A. (2019). Veinte años de la teoría de la securitización: puntos fuertes y débiles de su operacionalización. Análisis Jurídico-Político, 1(1), 167-187. https://doi.org/10.22490/26655489.3470

Díaz-Fernández, A. M. (2013). El papel de la inteligencia estratégica en el mundo actual. Cuadernos de Estrategia, (162), 35-66. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4275959

Dirección Nacional de Inteligencia de Colombia y la Agencia Brasileña de Inteligencia. (2025). Desafíos de la Amazonía compartida: Colombia-Brasil (1ª ed.). DNI-ABIN Gobierno de Colombia - Governo do Brasil. https://dni.gov.co/2025/11/11/desafios-inteligencia-amazonia-brasil-colombia/

Estévez, E. E. (2022). Desafíos actuales de inteligencia en América Latina: legados, democratización, prioridades y dimensiones estratégica y criminal. Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 67-96. https://doi.org/10.58752/OMFMP22O

Farrell, H. y Newman, A. (2023). Underground empire: How America weaponized the world economy. Henry Holt and Co.

Gastaldi, S. y Eissa, S. G. (2022). La historia sin fin: el estado del arte de la inteligencia en la academia (1988-2015). Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 35-63. https://doi.org/10.58752/ZNKEVCRX

Herman, M. (1996). Intelligence power in peace and war. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511521737

Kent, S. (1986). Inteligencia estratégica: para la política mundial norteamericana (4.ª ed.) J. C. Saint-Lary, Trad.. Editorial Pleamar. (Obra original publicada en 1949 por Princeton University Press).

Lowenthal, M. M. (2019). Intelligence: From secrets to policy (8.ª ed.). CQ Press.

Micucci, M. y Nyce, C. (2026). Critical minerals: The western hemisphere's opportunity. Institute of the Americas. https://iamericas.org/critical-minerals-the-western-hemispheres-opportunity-report/

Office of the Director of National Intelligence United Estates of America. (2026). Annual threat assessment of the U.S. intelligence community. Office of the Director of National Intelligence - intelligence.gov. https://www.intelligence.gov/annual-threat-assessment

Platt, W. (1983). Producción de inteligencia estratégica: Principios básicos (J. R. Soneyra, Trad.). Editorial Struhart & Cía. (Original publicado en 1962).

Poczynok, I. (2022). El surgimiento de la inteligencia estratégica en la Argentina: enfoques doctrinarios y percepción de amenazas durante la Guerra Fría. Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 13-34. https://doi.org/10.58752/8A9CAPXK

Ponte, G. E. (2016). Inteligencia: Desde sus nociones básicas hasta su actual estatus estratégico. Revista de la Escuela Superior de Guerra "Tte Grl Luis María Campos", (592), 66-101. http://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/963

Rodríguez-Rey, M. F. (2016). La inteligencia y la toma de decisiones. Algunas reflexiones sobre su importancia. Revista de la Escuela Superior de Guerra "Tte Grl Luis María Campos", (594), 86-103. http://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/1005

Sandoval-Jaimes, W. y Vargas-Chaparro, N. E. (2024). Rol de la inteligencia estratégica en la protección de la Amazonía colombiana. Revista Perspectivas en Inteligencia, 16(25), 259-290. https://doi.org/10.47961/2145194X.741

Sandoval-Perdomo, A. E. y Arciniegas-Londoño, L. (2021). Afectaciones a la seguridad y defensa de Colombia por el fenómeno de la minería ilegal: percepción académica, escenario y posibles soluciones institucionales. Revista Perspectivas en Inteligencia, 13(22), 49-61. https://doi.org/10.47961/2145194X.270

Swenson, R. G. (2015). Comprendiendo la cultura de inteligencia en las américas y su utilidad estratégica para la seguridad nacional en J. G. Paz (Comp.), Inteligencia estratégica latinoamericana: Perspectivas y ejes predominantes para la toma de decisiones estratégicas ante un mundo en cambio, antología (1a ed., pp. 41-58). Ministerio de Defensa de Argentina.

Swenson, R. G. y Sancho-Hirane, C. (Eds.). (2015). Gestión de Inteligencia en las Américas. National Intelligence University Press.

Tajan, G. y Covelli, E. (2026). Fallas en inteligencia: El ruido y los sesgos en el siglo XXI. Visión Conjunta, 18(34), 34-45. https://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/3479

Vats, N. (15 de enero de 2024). Securing critical minerals for India's defence manufacturing: Challenges and strategies. Centre for Security & Strategic Studies CESCUBE. https://www.cescube.com/vp-securing-critical-minerals-for-india-s-defence-manufacturing-challenges-and-strategies

Verdes-Montenegro Escanez, F. J. (2015). Securitización: agendas de investigación abiertas para el estudio de la seguridad. Relaciones Internacionales, (29), 111-131. https://doi.org/10.15366/relacionesinternacionales2015.29.006

Zhou, J. y Månberger, A. (2024). Critical minerals and great power competition: An overview. Stockholm International Peace Research Institute SIPRI - sipri.org. https://doi.org/10.55163/WEMJ9585

Downloads

Published

2026-09-15

Issue

Section

Article

How to Cite

Legrand, F. (2026). Strategic intelligence and economic securitization: hemispheric convergences and implications for Latin American doctrine. Strategic Intelligence, 3(1), 91-108. https://revista.esici.edu.co/index.php/inest/article/view/31