Inteligencia estratégica y securitización económica: convergencias hemisféricas e implicancias para la doctrina latinoamericana
Palabras clave:
seguridad nacional, política de seguridad, geopolítica, recursos naturales, inteligencia estratégica, securitizaciónResumen
Objetivo: Este artículo analiza en qué medida los reportes públicos de inteligencia estratégica del hemisferio occidental incorporan los sectores económicos críticos -minería, energía e infraestructura tecnológica- como objeto de atención estratégica del Estado, y qué implicancias tiene esa incorporación para la doctrina de inteligencia en América Latina. La hipótesis sostiene que la inteligencia estratégica nacional, tradicionalmente orientada a la defensa y la seguridad militar, está expandiendo su alcance hacia sectores económicos críticos en respuesta a la securitización de las cadenas de suministro globales. Metodología: el artículo adopta un enfoque interpretativo-convergente de análisis documental. El corpus comprende cuatro documentos públicos: el reporte del Canadian Security Intelligence Service (CSIS), la evaluación anual de amenazas de la Office of the Director of National Intelligence United Estates of America (ODNI), el informe binacional de la Dirección Nacional de Inteligencia de Colombia (DNI) y la Agência Brasileira de Inteligência (ABIN), y la Política de Inteligencia Nacional de Argentina (Decreto 864/2025). Cada documento es leído como acto institucional de securitización, con atención a los sectores que nombra, el lenguaje con que los encuadra y el tipo de respuesta que implica. Resultados: los cuatro documentos confirman la existencia de un movimiento hemisférico hacia la incorporación de lo económico al mandato de la inteligencia estratégica, aunque en estadios distintos de institucionalización. Los reportes del Norte Global muestran sistemas con capacidades analíticas consolidadas; el informe DNI-ABIN representa el primer acto público de securitización binacional Sur-Sur sobre amenazas económico-ambientales; el decreto argentino enuncia el giro en términos normativos sin capacidad operacional consolidada aún. Conclusiones: la doctrina de inteligencia estratégica latinoamericana enfrenta tres desafíos simultáneos: construir categorías analíticas específicas para amenazas económicas que superen los marcos clásicos diseñados para objetos militares; desarrollar marcos normativos que regulen el nuevo alcance de los servicios preservando los límites democráticos de la región; e institucionalizar mecanismos de cooperación Sur-Sur que permitan distribuir cargas analíticas sobre recursos críticos compartidos.
Descargas
Referencias
Agrell, W. y Treverton, G. F. (2015). National intelligence and science: Beyond the great divide in analysis and policy. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199360864.001.0001
Ávila-García, I. L. (2020). Influencia criminal en la geopolítica del arco minero del Orinoco. Revista Perspectivas en Inteligencia, 12(21), 221-241. https://doi.org/10.47961/2145194X.224
Canadian Security Intelligence Service. (2026). CSIS public report 2025. Government of Canada. https://www.canada.ca/en/security-intelligence-service/corporate/publications/csis-public-report-2025.html
Choer-Moraes, H. y Wigell, M. (2022). Balancing Dependence: The Quest for Autonomy and the Rise of Corporate Geoeconomics. En Babić, M., Dixon, A.D. y Liu, I.T. (eds) The Political Economy of Geoeconomics: Europe in a Changing World. International Political Economy Series. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-031-01968-5_2
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (8 de diciembre de 2024). Minerales críticos para la transición energética y la electromovilidad: oportunidades para el desarrollo económico con desafíos socioambientales. CEPAL – Naciones Unidas. https://www.cepal.org/es/enfoques/minerales-criticos-la-transicion-energetica-la-electromovilidad-oportunidades-desarrollo
Decreto 864 de 2025. Por medio del cual se aprueba la “Política de Inteligencia Nacional” de la República de Argentina. 5 de diciembre de 2025. Sumario Nº 35805 del Boletín Oficial de la República Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-864-2025-420963/texto
Del Ben, P. A. (2024). 2 de Abril de 1982. Fundamentos legales, inteligencia estratégica e Informe Rattenbach. Casus Belli, (5), 95-112. https://fe.undef.edu.ar/publicaciones/ojs3/index.php/casusbelli/article/view/9
Demurtas, A. (2019). Veinte años de la teoría de la securitización: puntos fuertes y débiles de su operacionalización. Análisis Jurídico-Político, 1(1), 167-187. https://doi.org/10.22490/26655489.3470
Díaz-Fernández, A. M. (2013). El papel de la inteligencia estratégica en el mundo actual. Cuadernos de Estrategia, (162), 35-66. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4275959
Dirección Nacional de Inteligencia de Colombia y la Agencia Brasileña de Inteligencia. (2025). Desafíos de la Amazonía compartida: Colombia-Brasil (1ª ed.). DNI-ABIN Gobierno de Colombia - Governo do Brasil. https://dni.gov.co/2025/11/11/desafios-inteligencia-amazonia-brasil-colombia/
Estévez, E. E. (2022). Desafíos actuales de inteligencia en América Latina: legados, democratización, prioridades y dimensiones estratégica y criminal. Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 67-96. https://doi.org/10.58752/OMFMP22O
Farrell, H. y Newman, A. (2023). Underground empire: How America weaponized the world economy. Henry Holt and Co.
Gastaldi, S. y Eissa, S. G. (2022). La historia sin fin: el estado del arte de la inteligencia en la academia (1988-2015). Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 35-63. https://doi.org/10.58752/ZNKEVCRX
Herman, M. (1996). Intelligence power in peace and war. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511521737
Kent, S. (1986). Inteligencia estratégica: para la política mundial norteamericana (4.ª ed.) J. C. Saint-Lary, Trad.. Editorial Pleamar. (Obra original publicada en 1949 por Princeton University Press).
Lowenthal, M. M. (2019). Intelligence: From secrets to policy (8.ª ed.). CQ Press.
Micucci, M. y Nyce, C. (2026). Critical minerals: The western hemisphere's opportunity. Institute of the Americas. https://iamericas.org/critical-minerals-the-western-hemispheres-opportunity-report/
Office of the Director of National Intelligence United Estates of America. (2026). Annual threat assessment of the U.S. intelligence community. Office of the Director of National Intelligence - intelligence.gov. https://www.intelligence.gov/annual-threat-assessment
Platt, W. (1983). Producción de inteligencia estratégica: Principios básicos (J. R. Soneyra, Trad.). Editorial Struhart & Cía. (Original publicado en 1962).
Poczynok, I. (2022). El surgimiento de la inteligencia estratégica en la Argentina: enfoques doctrinarios y percepción de amenazas durante la Guerra Fría. Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia ENI, (1), 13-34. https://doi.org/10.58752/8A9CAPXK
Ponte, G. E. (2016). Inteligencia: Desde sus nociones básicas hasta su actual estatus estratégico. Revista de la Escuela Superior de Guerra "Tte Grl Luis María Campos", (592), 66-101. http://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/963
Rodríguez-Rey, M. F. (2016). La inteligencia y la toma de decisiones. Algunas reflexiones sobre su importancia. Revista de la Escuela Superior de Guerra "Tte Grl Luis María Campos", (594), 86-103. http://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/1005
Sandoval-Jaimes, W. y Vargas-Chaparro, N. E. (2024). Rol de la inteligencia estratégica en la protección de la Amazonía colombiana. Revista Perspectivas en Inteligencia, 16(25), 259-290. https://doi.org/10.47961/2145194X.741
Sandoval-Perdomo, A. E. y Arciniegas-Londoño, L. (2021). Afectaciones a la seguridad y defensa de Colombia por el fenómeno de la minería ilegal: percepción académica, escenario y posibles soluciones institucionales. Revista Perspectivas en Inteligencia, 13(22), 49-61. https://doi.org/10.47961/2145194X.270
Swenson, R. G. (2015). Comprendiendo la cultura de inteligencia en las américas y su utilidad estratégica para la seguridad nacional en J. G. Paz (Comp.), Inteligencia estratégica latinoamericana: Perspectivas y ejes predominantes para la toma de decisiones estratégicas ante un mundo en cambio, antología (1a ed., pp. 41-58). Ministerio de Defensa de Argentina.
Swenson, R. G. y Sancho-Hirane, C. (Eds.). (2015). Gestión de Inteligencia en las Américas. National Intelligence University Press.
Tajan, G. y Covelli, E. (2026). Fallas en inteligencia: El ruido y los sesgos en el siglo XXI. Visión Conjunta, 18(34), 34-45. https://cefadigital.edu.ar/handle/1847939/3479
Vats, N. (15 de enero de 2024). Securing critical minerals for India's defence manufacturing: Challenges and strategies. Centre for Security & Strategic Studies CESCUBE. https://www.cescube.com/vp-securing-critical-minerals-for-india-s-defence-manufacturing-challenges-and-strategies
Verdes-Montenegro Escanez, F. J. (2015). Securitización: agendas de investigación abiertas para el estudio de la seguridad. Relaciones Internacionales, (29), 111-131. https://doi.org/10.15366/relacionesinternacionales2015.29.006
Zhou, J. y Månberger, A. (2024). Critical minerals and great power competition: An overview. Stockholm International Peace Research Institute SIPRI - sipri.org. https://doi.org/10.55163/WEMJ9585
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Inteligencia Estratégica
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
